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法律分析：破产企业职工退休的新规有：破产单位职工，也是按照国家规定，到年龄办理退休，没有特殊倾斜政策，除非是国家政策性破产，才可以提前退休。如果达到法定退休年龄时累计缴费不足十五年的，可以缴费至满十五年后再按月领取基本养老金，也可以转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险，按照国务院规定享受相应的养老保险待遇。缴纳社保的时间比较晚，或者因为工作的原因，中间隔了很长时间都没有缴费的，不在同一个城市缴纳的人。可以选择趸缴，一次性缴清中间的差额，到了退休年龄就可以领取养老金了。
法律依据：《中华人民共和国企业破产法》 第八条 向人民法院提出破产申请，应当提交破产申请书和有关证据。 破产申请书应当载明下列事项： （一）申请人、被申请人的基本情况； （二）申请目的； （三）申请的事实和理由； （四）人民法院认为应当载明的其他事项。 债务人提出申请的，还应当向人民法院提交财产状况说明、债务清册、债权清册、有关财务会计报告、职工安置预案以及职工工资的支付和社会保险费用的缴纳情况。
国有企业破产，职工应怎样安排？
一、破产企业职工安置的法律规定
2002年《最高人民法院关于审理企业破产案件若干问题的规定》中，把“职工解除劳动合同补偿金”和“职工集资款”也列为第一顺序清偿。
2006年颁布的《中华人民共和国企业破产法》（简称“新《破产法》”），明确列入第一顺序清偿的包括“破产人所欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用，所欠的应当划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用，以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金”。
而关于用于清偿的破产财产，则扣除了优先受偿的债权。
二、破产企业职工安置政策
国务院从1994年开始陆续发布了一些行政规范，包括《关于在若干城市试行国有企业破产有关问题的通知》（国发［1994］59号）、《关于在若干城市试行国有企业兼并破产和职工再就业有关问题的补充通知》（国发［1997］10号）。
1996年国家经贸委、中国人民银行也发布了《关于试行国有企业兼并破产中若干问题的通知》（国经贸企［1996］492号），对依照这些规范进入破产的企业（我们一般称“政策性破产”）的职工安置给出了超越法律规范的特殊优惠。
在用于清偿的破产财产上明确土地使用权必须首先用于解决职工安置问题，甚至已抵押的土地所有权变现也可以用于偿付职工安置费，并将职工住房及其它社会性资产如幼儿园等排除在破产财产之外；而实际清偿的范围和标准也有所突破。
自2007年6月1日起开始施行的新《破产法》依然为政策性破产留出了空间，规定在该法施行前国务院规定的期限和范围内的国有企业实施破产的特殊事宜，按照国务院有关规定办理。
国有企业破产清算职工安置的法律与政策两者由于内在的冲突与矛盾，为现实生活中关于国有企业破产案件的司法实践带来了许多困难，尤其是在审理难度上。因此，对于职工以及债权人的合法权益保护也有所欠缺，这就需要非常好的处理才能调和两者矛盾。
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在南京市六合区程桥街道，六合区法院顺利发放了两家破产企业500余名工人的经济补偿金近700万元。这得益于该院通过网络拍卖实现了破产企业资产变现的价值最大化，从而帮助工人们较快地拿到了补偿金。据了解，如此处理破产企业的方式在江苏省尚属首例。
2013年8月，南京隆茂服装有限公司、南京汇特利服装有限公司这两家大型民营企业因资金链断裂突然停产，两公司法定代表人下落不明，500余名职工因失业和欠发工资问题纷纷上访维权。当地政府积极筹措资金，先行垫付工人工资500多万元、社保80多万元。
据六合区法院执行局局长张群介绍，法院在审理过程中发现，这两家公司为关联企业，存在资产混同情形，故对两家公司进行合并清算。“此次清算为达到资产变现价值最大化的目的，我们第一次尝试用淘宝网络拍卖的方式进行拍卖，并成功以6000余万元的价格成交。
倘若通过传统的司法拍卖渠道处理，就要额外付2%的佣金。”张群表示：“考虑到破产案件审理期较长，资产也正在变现过程中，尚未进入财产分配阶段，但工人经济补偿金未能及时兑现，将影响工人的切身利益，因此我们决定将已变现的部分资产所得款，优先用于支付职工的经济补偿金。”
人民网-江苏现首例网上拍卖破产企业优先补偿工人
1.国有企业破产时，一部分职工申请自谋职业，不再保留国有企业职工身份，对这份人发给一次性安置费，不能再享受失业保险待遇；职工安置方面，一方面是工龄的买断，另外一方面，如果是有重组，一般会考虑优先安置原来的职工。
2.破产企业所在地的市或者市辖区、县人民政府应当采取转业培训、介绍就业、生产自救、劳务输出等各种措施，妥善安排破产企业职工重新就业，并保障他们在重新就业前的基本生活需要。
3.政府鼓励破产企业职工自谋职业：对自谋职业的，政府可以根据当地的实际情况，发放一次性安置费，不再保留国有企业职工身份。一次性安置费原则上按照破产企业所在市的企业职工上年平均工资收入的3倍发放，具体发放标准由各有关市人民政府规定。
4.国企倒闭破产的职工安置，国家有许多政策，地方政府也有相关规定，根据企业的实际情况，单位会有一个破产重组的方案的，这个方案除了需要上级相关部门批准，也需要在此之前交职代会讨论的。
扩展资料
破产企业离退休职工的离退休费和医疗费由当地社会养老、医疗保险机构负责管理。破产企业参加养老保险、医疗保险基金社会统筹的，其离退休职工的离退休费、医疗费由当地社会养老、医疗保险机构分别从养老保险、医疗保险基金社会统筹中支付。
没有参加养老保险、医疗保险基金社会统筹或者养老保险、医疗保险基金社会统筹不足的，从企业土地使用权出让所得支付;处置土地使用权所得不足以支付的，不足部分从处置其他破产财产所得中拨付。
破产企业中因工致残或者患严重职业病、全部或者大部分丧失劳动能力的职工，作为离退休职工安置。距离退休年龄不足5年的职工，经本人申请，可以提前离退休。
公司破产，是指对公司因不能清偿到期债务，由债权人或者由债务人向人民法院申请破产还债。公司破产成立的条件有两层意义：
一、公司不能清偿债务，指公司在经营中陷入困境，不能偿还债务或者不能继续偿还债务。偿还的能力表现于：
1)公司的负债超过公司的资产，出现资不抵债的情形;
2)是指公司的负债虽然未超过公司的资产，但由于种种原因，公司无力调动资产还债;
二、公司不能清偿到期债务，是指不管是主观还是客观因素造成的，公司已无能力偿还已到期应依法偿还债务的情形。
公司出现上述情况，依民事诉讼法第一百九十九条的规定：企业法人因严重亏损，无力清偿到期债务，债权人可以向人民法院申请宣告债务人破产;债务人也可以向人民法院申请宣告破产还债。
企业经人民法院批准宣告破产，进入破产程序。
参考资料
百度百科-政策性破产
百度百科-国有企业职工待业保险规定
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