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民事诉讼法 对于我们的生活是非常重要的，因为我们生活的社会上一旦出现了问题一般情况都是由民事诉讼法来进行解决。对于民事诉讼法有的时候也是要在法院当中进行进一步的审理和判决这时候就需要 律师 了。那么律师的民事 诉讼 代理 具体工作是什么？

一、审查收案，具体步骤为：

1、了解案件法院是否已受理，即案件是否已经进入诉讼程序。 对于法院已经受理的，应对案件进行全面分析，确定案由，初步形成自己的处理意见，并同委托人商定签订委托代理事宜。 对于当事人尚未起诉的，应审查案件是否具有可诉性，即是否符合 民诉法 第108条规定的起诉条件。 对符合该条规定的，可以考虑是否接受当事人委托;对不具备起诉条件的，可告知当事人缘由，并建议当事人通过其他非诉途径解决纠纷。

2、了解案件是否为法院主管和 管辖 范围。即案件是否属于《民诉 证据 规定》中所确定的案由，且当事人准备起诉的法院是否有 管辖权 。 结合《民事诉讼法》和司法实践，处理意见为：

(1)依照 行政诉讼法 的规定，属于行政诉讼受案范围的，告知当事人提起行政诉讼。比如对工商部门吊销执照的处罚不服的，应提起行政诉讼。

(2)依照法律规定，应当由其他机关处理的争议，告知当事人向有关机关申请解决。如军转干部落实政策的。

(3)对 合同纠纷 ，双方当事人已达成书面仲裁协议的，不得向人民法院起诉，告知当事人向仲裁机构申请仲裁。

(4)对判决、裁定已生效的案件，当事人又起诉的，告知按 申诉 处理。

(5)对于 劳动争议 引起的纠纷，告知先向劳动仲裁部门申请仲裁。

3、审查委托人的诉讼请求、证据材料是否充分合理，即是否于法有据、证据是否充分、是否有胜诉的可能。

4、审查案件是否有法定不予受理或驳回起诉或丧失胜诉权等情形。如有此类情况，则向当事人说明原因，并建议当事人暂缓起诉或不起诉。从民事诉讼法和司法解释来看，这类情形主要有：

(1)判决不准 离婚 和调解和好的离婚案件，判决、调解维持 收养 关系的案件，没有新情况、新理由，告知当事人在6个月内不能重新起诉;

(2)当事人超过 诉讼时效期间 ，并无中止、中断、延长事由的，建议当事人不要起诉;

(3)女方在怀孕期间、分娩后1年内或中止妊娠后6个月内，告知男方不得提出离婚。

(4)对于委托人的诉讼请求违反法律 法规 、社会公德的，应拒绝接受委托。

二、律师接受当事人委托，告知可能的诉讼风险。 表现在：

1、经过案件初步审查后，认为可以受案的，应与当事人订立 委托合同 ，以确认委托关系。

2、要求当事人签署 授权委托书 ，以确定代理权限。 授权委托书应当一式三份，委托人保留一份、委托人提交人民法院一份，律师事务所保留一份。 在授权委托书签署后，如果当事人所赋代理权限变更或解除，当事人应当及时以书面方式告知人民法院，并由人民法院通知对方当事人。

3、告知当事人可能的诉讼风险，如诉讼风险，申请评估、鉴定的风险，申请法院调查收集证据的风险，无正当理由不按时出庭或中途退出法庭的风险，一方没有财产的诉讼风险或无足够财产提供执行等执行风险。

三、准备起诉或应诉 律师接受委托后，应对案件事实进行深入了解，并开展相应的调查活动。主要事项有：

1、与委托人交谈，并仔细听取委托人对案情的叙述。同时制作谈话笔录，记录重点，并请委托人确认无误后签字。

2、到法院查阅案件相关材料。如原告的 起诉状 、被告的 答辩状 、双方的举证材料及证据清单，法院调查或鉴定而来的证据。当然，律师在阅卷时应注意一下几点：

(1)用心注意围绕诉讼请求、诉讼主张的证据事实，发现案件的焦点和双方争议的关键所在;

(2)审查双方证据三性，即证据的合法性、客观性、关联性;

(3)保持证据的完整性和真实性;尽量使用复印件，不轻易接触原件。

(4)注意保密;对不宜或当事人不愿透露的案件事实应进行保密。

3、向有关单位和个人调查取证，收集案件所需的各种证据材料，并制作调查笔录，要求被调查人确认无误后签名。 律师办理业务，如果认为事实不清、证据不足，除了由委托人举证外，还可以自行调查，并持律师事务所介绍信和律师执业资格证和委托授权书，向有关单位和个人进行调查，获取证据。同时在调查开始之前，律师应当告知有关人员作伪证的法律责任，并采取措施尽可能的固定证据。在这过程中，律师也应注意自我保护。

4、申请法院收集证据;申请法院调查取证的应依《民诉证据规定》第十七条规定的三种可以申请法院取证的情况进行;同时注意该《规定》第十九条对申请调查取证的时间期限，即举证期限届满前7日。

5、庭前和解。对于有和解希望的，律师可配合审判人员促成调解，以便日后双方当事人自觉执行，做到最大程度化解矛盾。

6、撰写诉讼所需的各类诉讼文书;代理律师在掌握了有关事实和证据之后，即应根据实际情况，撰写有关法律文书，这些法律文书包括起诉状、答辩状、代理词和和解协议。

(1)撰写起诉状 《民事诉讼法》第109条规定，起诉应向人民法院递交起诉状，并按被告人数提交副本。 根据《民事诉讼法》第110条规定，起诉状应载明以下事项：

1、当事人的基本情况;起诉状应载明原告、被告、法定代理人、委托代理人的姓名、年龄、性别、民族、籍贯、住址、职业、工作单位等情况。诉讼代理人是律师的，只写明律师的姓名及其执业的律师事务所的名称。

2、诉讼请求和所依据的事实理由。

3、证据和证据来源及 证人 的姓名和住址。

4、受诉人民法院的名称、起诉人签名或印章以及起诉的时间。

(2)撰写答辩状 答辩状的结构形式与起诉状基本相同，其内容特点是具有针对性，即针对原告起诉状的内容进行反驳和辩解。另外，答辩状在一定情况之下还应当包括以下内容：

(1)提出 管辖权异议 。代理律师如发现受诉法院无管辖权，应根据《民事诉讼法》第38条之规定，在提交答辩状期间提出，人民法院对此应当进行审查。异议成立的，裁定将案件移送有管辖权的人民法院;异议不成立的，裁定驳回。委托人如对裁定不服，根据《民事诉讼法》第140条之规定，在10日内提起上诉。

(2)进行反诉。反诉是被告维护自己合法权益的有力手段，人民法院通过对反诉的审理，不但可以保护被告的合法权益，还有利于促进本诉的审理和解决。根据《民事诉讼法》第52条之规定，被告在提交答辩状时可针对原告的诉讼请求，向人民法院提出与本诉有牵连的以原告为被告的反诉。反诉的请求可以在答辩状中一并提出，代理律师应当及时收集有关证据材料，使反诉建立在事实的基础上。 《民事诉讼法》第113条规定：“人民法院应当在 立案 之日起5日内将诉状副本发送被告，被告在收到之日起15日内提出答辩状。被告提出答辩状的，人民法院应当在收到之日起5日内将答辩状副本发送原告。被告不提出答辩状的，不影响人民法院审理。” 因此，代理律师代理当事人提出答辩状，应当严格遵守法律规定的期限。

(3)撰写代理词 撰写代理词，应注意以下问题：

1、根据案件具体情况，鲜明地提出代理意见。

2、以事实为依据，以法律为准绳，详尽地论述、支持其诉讼请求。代理词不仅要以书面形式提交法院，还要由律师在法庭上公开演讲，赢得公众支持，因此，引用的证据材料、法律依据必须可靠、充分、客观，论证必须有逻辑性，严谨周密，富有条理。

3、随着诉讼的进行，及时修改、充实原代理词，所以，代理律师对此应有充分的估计，在发表代理词的过程中，应有随机应变的能力，反应在代理词的写作上，就是代理词应有足够的空间，能及时吸收新出现的情况，弥补代理中的漏洞。

4、代理词的语言应当生动、简练。代理词虽有一定的形式，但绝不是八股文，它的语言应当丰富、生动、精确，并注意修辞手法的运用。

(4)撰写和解协议 和解协议的主要内容一般包括：

(1)双方当事人的基本情况;

(2)纠纷产生的原因、经过以及双方各自应当承担的责任;

(3)纠纷和解的最后结果，双方各自应享有什么权利，应尽什么义务。

(4)和解的时间、地点、双方当事人签字或盖章。 庭审前，对于当事人申请 财产保全 或先行支付的，律师还应撰写《 诉讼保全 申请书》、《先行给付申请书》等法律文书，撰写这些法律文书一定要紧扣有关法律规定，申明申请事项所必须具备的各种条件及其必要性。

四、出庭代理

(一)审理开始

1、申请 延期审理 。 在 开庭审理 时，代理律师如发现必须到庭的当事人和其他诉讼参与人有正当理由没有到庭，需要延期审理，而合议庭又没有作出延期审理的决定有可能影响对其委托人合法权益的维护时，可以向人民法院申请延期审理。

2、申请有关人员回避。 代理律师应从客观实际出发，通俗地向当事人解释什么是回避，回避的条件、意义，如果有事实根据认为审判人员有法定回避的情形，应当帮助当事人向法庭提出回避申请，并说明理由。代理律师应当及时向委托人说明滥用申请回避所带来的消极后果，避免影响诉讼的顺利进行。

(二)法庭调查

1、协助当事人陈述案情。 在当事人陈述阶段，如果只有代理律师出庭，则由律师代理委托人全面陈述案情。首先应由委托人全面陈述案情，因为委托人作为案件直接利害关系者，对案情有最直接、最充分、最详实的了解，能够较为全面的陈述案件真实情况。但由于委托人受文化水平、心理素质、表达能力等主客观条件的制约，往往并不能圆满地陈述有关案情，因此，在其陈述后应由具有 法律知识 、出庭经验的代理律师补充性地、专业性地陈述有关案情，并准确地回答审判人员的提问。

2、审查核实证据。 实践中，代理律师应作好以下几方面的代理工作：

(1)引导审判。民事案件的审判权虽由人民法院行使，但代理律师可以通过诉讼技巧对审判加以适当引导。代理律师对审判加以引导的最主要途径是质证，通过直接询问和交叉询问，强调案件中的重点问题，暴露证人证言中的致命矛盾，引起审判人员的高度重视，从而达到引导审判的目的。此外，适时地展示有关证据、适当安排证据顺序、适当的措辞及语气都有利于引导审判人员的注意力。

(2)提出新的证据。通过法庭调查，代理律师能够了解到更多的证据材料。代理律师应当及时提出这些证据来支持委托人的诉讼请求。

(3)申请重新勘验、鉴定和调查。代理律师在法庭调查中应当注意有关勘验、鉴定和调查结论是否全面，是否有充分可靠的事实根据、有无违法情形等情况，如发现有不当情况可能影响有关勘验、鉴定、调查结论真实性的，应当及时向法庭提出重新勘验、鉴定、调查的申请。

(4)增加新的诉讼请求。根据法庭调查所发现的新的事实和证据，律师及其委托人可以随时修正自己的观点，增加新的诉讼请求。

(5)申请财产保全或先行执行。根据《民事诉讼法》第92条、第97条之规定，律师在法庭调查阶段依据新发现的有关情况，可以申请财产保全和先行执行。

(6)申请撤诉。撤诉是当事人处分诉讼权利的行为，而不是放弃诉讼权利，只要原告没有处分实体权利，原告仍可再行起诉，这一点，代理律师必须对当事人加以说明。 根据《民事诉讼法》的有关规定，代理律师根据法庭的调查，也可以提出回避及延期审理的申请。

(三)法庭辩论 要明确辩论的目的和对象，紧紧围绕争议焦点进行，辩论过程中，要做到有理有利有节，不要重复。

五、休庭后的工作

1、休庭后，律师应认真阅读法庭记录，如有遗漏或者差错，应当申请补正。

2、休庭后，律师应按法庭要求及时提交代理词。

3、休庭后，律师应就在法庭上出示的证据，与本案承办人员办理交接手续。需要补充证据的，律师应在法庭指定的期限内提交。

4、休庭后，律师在所内例会上汇报开庭情况。

六、收到 判决书 后的工作

1、了解当事人是否收到裁判文书，征求当事人是否需要提起上诉、启动再审程序;

2、根据当事人要求，办理委托手续。 二审 、再审律师工作参照 一审 。

3、律师可以根据当事人的请求，代其书写上诉状或上诉答辩状、 再审申请书 ，并在法定期间提交法院。

4、没有参加一审诉讼的律师担任二审代理人，应通过到法院查阅案卷，与一审律师取得联系等方式，全面了解一审情况。

5、律师应根据一审情况，做好证据补救工作，收集新的证据。

七、执行程序中的律师工作

1、审查案件情况，办理委托手续

2、律师接受执行申请人的委托后，应为其代书申请执行书

3、人民法院受理执行申请后，被执行人未按人民法院执行通知书指定的期间履行生效法律文书确定的义务，律师可以申请人民 法院强制执行 。

4、被执行人转移、隐匿、变卖、损毁财产的，律师可以申请执行人员查封、扣押或立即 强制执行 被执行人的财产。

5、出现可变更和追加执行主体时，律师在征得委托人同意后，可代其向人民法院提出变更和追加被执行主体的申请。

6、执行程序中，案外人提出异议的，申请执行人的律师应审查其异议是否成立。律师认为异议不能成立的，应向人民法院提供异议不能成立的意见和理由。

7、被执行人不能清偿到期 债务 ，但对本案以外的第三人享有到期债权的，律师应在征得申请执行人的同意后，可代其向人民法院提申请，请求人民法院向第三人发出履行到期债务的通知。

8、律师接受被执行人、提出执行异议的案外人及被强制执行财产的第三人的委托后，如果认为执行无误的，应根据委托人的客观情况和利益履行代理职责;如果确有法定事由可以提出执行异议的，可向执行法院提出执行异议，律师应为其代书执行异议书。

9、被执行人为企业法人，其财产不足以清偿全部债务的，律师应征询委托人是否提出破产申请。

10、被执行人为公民或其他组织，其全部财产或主要财产已被一个法院因执行确 定金 钱给付义务的生效法律文书而查封、扣押或冻结，无其他财产可供执行或其他财产不足以清偿全部债务的，在被执行人的财产被执行完毕前，申请执行人对该被执行人已经取得金钱债权执行依据，律师应代理委托人提出对该被执行人的财产参与分配的申请。 申请执行人申请参与分配的，律师应当向原申请执行的人民法院提交参与分配申请书，写明参与分配的理由，并附有执行依据。由原申请执行的人民法院转交主持分配的人民法院。 1

1、参与分配的申请执行人对人民法院查封、扣押或冻结的财产有优先权、 担保物权 的，律师应代其主张优先受偿权。 1

2、被执行人或其 担保人 以财产向人民法院提供执行担保的，如果其担保不符合 担保法 有关规定的，律师应当向人民法院提出异议，申请人民法院责令被执行人提供合法有效的担保。 1

3、在人民法院审理案件期间，保证人为被执行人提供担保，人民法院据此未对被执行人的财产采取保全措施或解除保全措施的，案件审结后，如果被执行人无财产可供执行或其财产不足清偿债务时，律师应代申请执行人申请人民法院裁定执行被执行人的保证人在保证责任范围内的财产。 1

4、在执行中，律师可以根据委托人的授权，与对方当事人自愿达成和解协议，变更生效法律文书确定的履行义务主体、标的物及其数额、履行方式、期限等。 1

5、被执行人不履行或者不完全履行在执行中双方达成的和解协议的，律师应当在规定的期限内代申请执行人提出恢复执行原生效法律文书的申请。 1

6、执行中需办理产权证照、股权等转移手续的，律师应代委托人审查其合法性。 1

7、受托代为收取执行款项的律师，在收取执行款项后，应尽快将款项转交申请执行人，不得私自动用。

八、结案归档

(一)律师应主动与法院取得联系，及时领取裁判文书。

(二)客户服务部应督促当事人交回办案跟踪卡，并向客户提交法律服务工作报告。

(三)结案标准，但本节5规定的除外

1、审判程序中，收到判决书之日起，经客户签署意见后结案。

2、执行程序中，出现下列情形之一的执行结案： ⑴生效法律文书确定的内容全部履行完毕; ⑵人民法院裁定执行终结; ⑶人民法院裁定不予执行; ⑷当事人之间达成和解协议并已履行完毕。

(四)律师应妥善保管案卷，严防遗失或被人**，更不得随意给他人传阅。

(五)结案后10日内，律师书写结案报告或其他结案文书，整理案卷归档，归档要求案卷完整、有序。

1、委托人利用律师提供的服务从事违法活动或者隐瞒事实的，律师可以拒绝代理，经律师事务所收集证据，查明事实后，告知委托人，解除委托关系，记录在卷，并整理案卷归档。

2、律师事务所接受当事人指名要求的，如果受指名的律师在代理期间因客观原因不能继续代理的，当事人有权选择是否在本所范围内继续委托，律师事务所应当满足当事人的要求;如果委托人不愿意继续委托的，应当记录在案，办理有关手续并整理归档。

3、承办业务过程中，提前解除委托关系的，应当写出办案总结，说明提前解除委托关系的原因，并附上相关解除委托关系的手续，整理案卷归档。 律师的民事诉讼代理 具体工作我们可以分为八个大的方面，其中律师我们大家都知道是为了帮助我们来办理案件的，所以说律师对于案件来说是至关重要的，律师的主要的工作就是尽最大的努力帮助我们。然后等到了案子完结律师要整理相关的资料记录下来。

法律依据：

《中华人民共和国民事诉讼法》

第五十八条 当事人、法定代理人可以委托一至二人作为诉讼代理人。

下列人员可以被委托为诉讼代理人：

(一)律师、基层法律服务工作者;

(二)当事人的近亲属或者工作人员;

(三)当事人所在社区、单位以及有关社会团体推荐的公民。

第六十四条 当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。

当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。

破产申请中 驳回申请 与 不予受理 有什么区别

企业破产清算，是企业破产的主要的核心的工作，其工作量之大、涉及的法律法规之广，决定了其工作程序之复杂，具体步骤是：一、企业被人民法院宣告破产当企业因经营管理不善，导致严重亏损，无力清偿到期债务，经和解整顿仍不能实现和解协议约定的清偿义务，由人民法院裁定后，宣告破产。最高人民法院《关于审理企业破产案件若干问题的意见》指出，人民法院受理债务人破产案件后，有下列情形之一的，应当裁定宣告债务人破产：1、债务人不能清偿到期债务且与债权人不能达成和解协议的；2、债务人不履行或者不能履行和解协议；3、债务人在整顿期间有企业破产法第二十一条规定情形的；4、债务人在整顿期满后有《企业破产法》二十三条第二款规定情形的。二、组建清算组企业破产清算组由人民法院主持成立，成员由法院从破产企业的上级主管部门、政府财政部门、工商、审计、经委、税务、物价、劳动、社保、土地、国资、人事等部门组织，银行可派人参与。其主要职责是清理破产企业的财产、处理破产企业的善后事宜，代表破产企业参与民事诉讼活动。三、接管破产企业清算组在人民法院宣告企业破产之日起五日内组成，立即接管破产企业的帐册、文书、资料、印章，行使法律赋予的权利。四、处理善后事宜清算组依法接管破产企业后，对破产企业的财产进行保管、清算、估价、变卖、分配、决定是否履行未履行完毕的合同，交付属于他人的财产，追收破产企业在法院受理破产案件前六个月至宣告破产之日期间内非法处理的财产。五、编制破产财产分配方案清算组在清理破产企业的财产、处理完善后事宜、验证破产债权后，在确定破产企业的财产的基础上编制财产分配方案，提交债权人会议讨论，通过后交人民法院裁定。六、清偿债务清算组编制的破产财产分配方案经人民法院裁定后，清算组根据方案的要求以现金或者实物偿还破产企业的债务。清偿结果如果有剩余财产，在企业所有者之间进行再次分配。七、报告清算工作大道的大道的大道的大道的清算组在接管破产企业后，应定时或不定时向人民法院报告清算工作的进度，向人民法院负责。八、提请终结破产程序清算组清偿完破产企业的债务后，清算工作结束，应当向人民法院报告，请求终结破产程序、解散清算组。九、追究破产责任大道的大道的大道的大道的由监察和审计部门负责，查明企业破产的责任，对责任人依责任大小给予行政、刑事处罚。十、办理注销登记人民法院终结破产程序后，清算组应当向原破产企业登记机关注销其登记，终止其法人地位。十一、追回非法处分的财产自破产程序终结之日起一年内，发现破产企业有故意损害债权人利益的非法处置的财产，由人民法院负责追回，并按原清算组拟定并经债权人讨论，人民法院裁定的方案分配，有剩余，企业所有人可进行再次分配。

恶意破产典型案例？

二者区别：

一、适用阶段不同。?

不予受理是在当事人起诉之后人民法院立案受理前的“审查”阶段作出的;驳回申请是立案后审理审结前作出的，对于人民法院尚未立案的案件不适用驳回起诉;

二、法律依据不同。

不予受理和驳回申请依据的是程序法;

三、解决的问题不同。

不予受理和驳回申请解决的是程序问题，是对当事人的起诉权的否定;

四、法律效力不同。

虽然一旦发生法律效力，二者的当事人都不得对这个争议的法律关系以同一理由提起诉讼，但二者是相对的，有条件的，如不属于受诉人民法院管辖的起诉被裁定不予受理或驳回后，当事人还可以向有管辖权的人民法院起诉;

五、诉讼当事人不同。

不予受理发生在立案前，法院没有受理，当事人起诉的被告没有应诉参加诉讼，裁定书不能把起诉的被告列为诉讼当事人;

六、适用法律文书和上诉期限不同。

不予受理和驳回申请适用裁定，上诉期限均是裁定书送达之日起10日内;

七、适用程序不同。

不予受理和驳回起诉仅适用第一审程序;

八、诉讼费收取及承担情况不同。

不予受理不收取诉讼费，而驳回起诉应收取诉讼费，诉讼费由起诉人交纳并承担。

在民事诉讼过程中，不予受理、驳回申请都是人民法院依法对当事人诉权的否定评价，从一定意义上讲，这二者都属于不支持当事人的诉讼请求，但二者在适用上却有着严格的界线。

驳回申请是指人民法院收到原告的起诉书后，依法对其进行立案审查，发现原告没有起诉权利，依照法定程序裁定予以驳回。

不予受理是人民法院依据民事诉讼法规定审查原告的起诉后，认为不符合法定受理条件，从程序上书面裁定不予立案受理的司法行为。

扩展资料：

法院裁定驳回申请的情形：

驳回申请适用于不符合民事诉讼法第108条规定的4项起诉条件或属于第111条所列7种情形以及有相关规定的情况。具体有以下几种：

1、原告自身缺乏诉讼权利能力和行为能力。

人民法院在立案审查时，应对原告的诉讼权利能力和行为能力予以审查。实践当中经常由于种种原因导致不具备诉讼权利能力和行为能力的原告进入审理程序，如以已被工商管理机关注销的公司的名义起诉，以已死亡的公民的名义起诉等等。这类情况经审理发现，即予驳回申请。

2、原告不是与本案有直接利害关系的当事人。

人民法院在立案审查时，应保证当事人提起诉讼的权利，所以对民事诉讼法第108条规定的起诉条件应作较为宽泛的理解。

只要当事人提供的有关材料，表面上能反映出原告是与本案有直接的利害关系，人民法院即应受理，而不宜把立案的门槛定得过高，无形中剥夺当事人的诉权，所以立案时所掌握的“本案”的含义，应当明确为诉称事实，而不是经诉讼程序所确认的案件事实。

3、没有明确的被告。

所谓“明确的被告”，是指原告诉称的承担民事责任、履行民事义务的对象必须是具体的某个或几个公民、法人或其他组织，即原告必须指明被告是谁，其有正确的名称和住址；

如果案件受理后，在送达中发现被告名称错误，但原告不撤诉，或住址错误、不详，原告不能更改补充的情况，即应驳回原告的起诉。此处“明确的被告”不应当理解为被告必须是经审理后确定的民事责任和义务的承受人。

4、无具体的诉讼请求、事实和理由。

诉讼请求，是指原告要求人民法院保护其民事权益的内容；事实和理由，是指原告提出请求的根据，事实是指原告起诉时所诉称自己的民事权益受到侵害或与他人发生民事争议的事实，即诉称事实。此处作为起诉条件的事实不同于经法院审理认定的事实，这种诉称事实既可以是真实的，也可以是虚假的或部分虚假的。

5、不属人民法院主管工作的范围。

例如不符合民事诉讼法、行政诉讼法有关起诉条件的属于历史遗留的落实政策性质的房地产纠纷，因行政指令而调整划拔、机构撤并分合等引起的房地产纠纷，因单位内部建房、分房等而引起的占房、腾房等房地产纠纷，均不属于人民法院主管工作的范围，当事人为此而提起的诉讼，人民法院应依法不予受理。

可告知其找有关部门申请解决。如果已受理，经审查后发现属此种情况，应予驳回起诉。

6、判决、裁定已经发生法律效力，当事人又起诉的，告知其按申诉处理后当事人拒绝的，予以驳回起诉。但人民法院准许撤诉的裁定除外、法律规定可以在一定条件下或经一定期限后再起诉的案件除外。

2002年12月下旬，一家机械配件厂与一家销售公司发生合同纠纷。销售公司因资金周转困难，无法按期归还配件厂的9万元的货款。机械厂的厂长一怒之下提出：如果销售公司不按期归还货款，将向法院申请宣告销售公司资不抵债而破产，让销售公司在法院的破产公告中“亮丑”。想以贬低商业信誉的方式来要挟销售公司。然而，当机械厂到法院提出宣告销售公司破产申请时，法院明确答复对此恶意申请不予受理。\x0d\\x0d\ 这是一起假借申请他人破产为名，来达到损害他人商业信誉的案例。\x0d\\x0d\ 根据《企业破产法（试行）》、《民事诉讼法》及《公司法》相关规定，企业破产的法定条件是“不能清偿到期债务”。已于2002年9月1日施行的最高人民法院《关于审理企业破产案件若干问题的规定》第三十一条规定：“企业破产法第三条第一款规定的‘不能清偿到期债务’，是指：（一）债务的履行期限已届满；（二）债务人明显缺乏清偿债务的能力。”据此规定，在企业破产宣告原因上，法院统一以“债务人不能清偿到期债务”这一客观现象来认定企业是否达到破产条件。“不能清偿到期债务”这一法定条件包含以下几方面的内容：\x0d\\x0d\ 一、根据《关于审理企业破产案件若干问题的规定》第四条规定，被申请宣告破产的主体对象必须是具备法人资格的企业。不具备法人资格的企业、个体工商户、合伙组织、农村承包经营户不具备破产主体资格。\x0d\\x0d\ 二、债务的清偿期限届满，且债权人要求清偿。债务的清偿期限未满，不发生债务人的清偿义务，不能认定其是否不能清偿债务。只有已到期的债务，且债权人要求清偿的情况下，才会有债务人不能清偿的情形。如果债务虽已到期，但债权人未提出要求清偿，亦不构成破产原因。\x0d\\x0d\ 三、债务人缺乏清偿能力。债务人是否具有清偿能力，与其财产状况、信用程度、知识产权拥有的情况等多种因素相关。不能仅凭其拥有的财产数额来认定，而应对债务人进行综合评价。如：良好的商业信誉是企业的无形资产。有的企业信用良好，虽然资产数额小于负债，但其凭借良好的信用，足以使资金正常周转，应付各种债务的清偿。即使该企业在某一时段出现资不抵债的状况，但仍具有旺盛的生命力，因而不能认定其构成破产原因，故“资不抵债”不能称为破产条件和原因。\x0d\\x0d\ 四、债务人不能清偿到期债务是处于连续状态。债务人的不能清偿到期债务必须是一种连续状态，而不是暂时的、短期的不能清偿。企业在经营过程中，受各种因素的影响，有时会发生短期的资金周转不灵的状况，这仅只是一种暂时的财务困难。随着企业的正常运转，这种暂时的财务困难会逐渐解决。对此，也不能适用破产程序清理其财产。\x0d\\x0d\ 在日常经济生活及市场竞争中，一些当事人恶意申请他人破产，以达到损害他人商业信誉目的的情形时有发生。有的债权人采取向人民法院申请对债务人宣告破产的方法，诋毁债务人的商业信誉，意图达到不正当竞争的目的。因为法院一旦根据债权人的申请，受理了对债务人宣告破产的案件后，根据《企业破产法》第九条及《关于审理企业破产案件若干问题的规定》第十七条规定，则应当于30日内在国家、地方有影响的报纸上刊登公告。这无疑会对该债务人的商业信誉产生极为不利的影响，由此所造成的商业信誉损失也是难以弥补的。\x0d\\x0d\ 有鉴于此，最高人民法院在发布的《关于审理企业破产案件若干问题的规定》第十二条作出明确规定：“人民法院经审查发现有下列情况的，破产申请不予受理：（一）债务人有隐匿、转移财产等行为，为了逃避债务而申请破产的；（二）债权人借破产申请毁损债务人商业信誉，意图损害公平竞争的。”\x0d\\x0d\ 具体到本案中，销售公司因资金周转困难而暂时无法按期归还机械厂的货款，这只是一般的合同违约纠纷，是销售公司在经营活动中所遇到的暂时困难，所依法要承担的只是合同违约责任，显然不符合企业破产的法定条件。机械厂的法定代表人以向法院申请销售公司破产为由，意图借人民法院的公告影响力和司法强制力来损害销售公司的商业信誉，并用此手段相要挟，以达到自身目的。由此可见，机械厂存在主观恶意，人民法院对其提出的破产申请不予受理是完全正确的，有效地保护了销售公司的合法权益。

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