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试论述公共行政的作用
答:
1,公共行政是对国家的治理.公共行政是政府行政,是政府对国家的治理.一个国家的公共行政决定了一个国家的治理水平,善政才有善治.公共行政就是治国安邦,它的核心问题是如何管理好国家,如何使社会全面快速地发展,使人民安居乐业.公共行政就是为国家的政治,经济,文化和社会发展提供保证,就是执行国家意志和实现公共利益.
2,公共行政是执行人民意志和实现公共利益的必要保证.公共利益必须由政府予以贯彻执行才能实现.只有政府才能满足人民群众的有关社会稳定,社会公平,社会安全的需要.如果政府不能实现公共利益,就必然缺乏存在的合性.
3,公共行政是发展社会主义市场经济的保证.正确处理好政府与市场之间的关系,是公共行政的重要课题,也是政府的重要责任.政府有管理市场,规范市场的责任.如果没有公共行政对社会主义市场经济进行有效的管理,市场经济就不能健康有序地发展.
4,公共行政是加速我国社会主义建设的需要和参与国际竞争的保证.没有一个高效,民主,公平的政府,社会就不可能有各方面的快速发展,政府没有高质量的决策能力,快速的应变能力和高效的处理事务能力,就会在残酷的国际竞争中就会败下阵来.学习和研究公共行政学的目的就是提高和完善政府的管理,尽快把我国建设成为现代化的强国.
5,公共行政是教育和培养一支高素质,会管理的国家公务员队伍的需要.公共行政学是国家公务员的基础专业学科.身为国家年公务员,必须学习并掌握公共行政学.管理社会公共事务有其自身的特点和规律,是其他学科不能代替的.国家公务员学习并掌握公共行政学,在进行公共行政管理时就可以高屋建瓴,用公共行政学的基本理论和基本知识来认识和处理社会公共事务.只有建立一支高素质,会管理的国家公务员队伍,才能使我国长治久安,持续发展,兴旺发达.
行政效率在公共行政中的作用
测定行政效率十分困难，但是测定行政效率又是十分必要的。因为，政府减少成本，提高效率是实现公共利益的重要标准。
1、通过测定行政效率可以降低公共行政的投入和成本，减少资源的消耗，实现公共利益。
2、通过测定行政效率可以确定行政目标的达成度。
3、通过测定行政效率可以确定公共组织的各种要素组合的科学合理程度。
4、通过测定行政效率可以确定公共行政活动的社会效益的大小。
行政效率的测定方法大致分为：经济指标测定法、行政管理效果指标测定法、速度和消耗指标测定法、功能指标测定法等。
1、经济指标测定法
经济指标测定法是指以行政工作中所收到的效益为标准，来衡量行政经费支出的合理性—测量行政效率的高方法。
2、行政管理效果指标测定法
行政管理效果指标测定法是指把行政管理的效果通过采用分值的办法加以累计计算，与计划达到的行政管理效果的分值加以比较，得出一定的比值，在经过多次的积累与对比来测定行政管理效率的一种方法。
3、速度和消耗指标测定法
对行政管理中的一些不能用经济效益指标来衡量行政效率的工作，可以采用这种方法。速度和消耗指标测定法是把某些可比速度的指标和可比消耗费用的指标，通过自我纵向比较或同类型行政管理组织的横向比较来确定本单位的速度与消耗量是否合适，行政效率是否提高的种方法。
4、功能指标测定法
功能指标测定法是以某个假想的设定值为标准，将所有反映行政效率的因素设为一定量，并依照行政管理实践的结果，把得到的各种对比值进行计算，再比相同类型的比值进行比较，得出相应的行政效率的值。
扩展资料：
行政效率在公共行政中的作用
1、提高行政效率是公共行政的宗旨。
2、行政效率是检查和衡量公共组织和公共行政活动的有效性的一个重要标准。
3、行政效率关系到中国社会主义现代化进程。
行政效率是指行政机关和行政人员从事行政管理活动所得到的劳动效果、社会效益同所消耗的人力、物力、财力时间的比率关系，是对国家行政机关和行政人员从事行政工作的质量和评价。行政效率含义包括以下几个方面。
(1) 行政效率是对行政时效、费用和成果的定量分析。行政效率的高低有一定的数量比例，以做定量分析对比。这些量的比例可以体现在行政时效费用和成果上以最短的时间完成行政目标，以最少的人力、物力和财力的消耗取得最大的劳动成果。体现了行政高效率。
(2) 行政效率是数量与质量、价值与功能的统一。行政效率更重要的是体现在社会效益上，这是行政管理的根本方向，行政管理是行政部门对国家事务和社会事务的管理活动，是利国利民的服务活动。
(3) 行政效率是广泛的，全面的多目标的评价体系。行政效率体现在行政管理的各个环节各个层次中，是行政管理体系多种因素的综合反映，是对全部行政管理活动的整体要求。所有行政组织、行政管理门类。全部行政运行过程都要讲求效率。
(4) 行政效率是效能与效率的统一。效能统帅，制约效率；效率服从，服务效能。二者互为条件，相辅相成，不可偏废。由于行政工作有许多复杂抽象的行政事务、有许多无形的东西无法用数字来计算其效率。可以从效能上进行评价。行政效益是行政效能与行政效率的总和，缺一不可。
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